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2017年亮点工作
2018-01-29 10:25

一、三方机制防漏缴 三方联动保增收

为保证工会经费入库率,使工会经费应收尽收,确保按时超额完成全年税务代收工会经费目标任务,银川市总工会采取了“三项机制防漏缴、三方联动保增收”等有效措施。

完善信息管理机制。利用宁夏税务代收工会经费管理系统大数据库,加强数据和信息的采集、分析、应用和实时监控,达到“巩固基础费源、监控重点费源、预测动态费源和掌握有效费源”,稳步推进工会经费税务代收工作的信息化、精细化和专业化管理;完善工作协作机制。与地税部门加大沟通协调力度,建立联席会议制度,定期召开座谈会,交流和反馈征缴信息,开展联合调研督导。定期召开税务代收工会经费分析会,出主意想办法切实解决在征缴过程中面临的实际困难和问题。对局委所属企业和直属企业缴费情况进行摸排,对缴费不达标的单位采取开具“催缴单”、打电话、财务人员上门服务等方式,加大对未缴费企业催缴力度;完善建会筹备金激活机制。在全市范围内,由银川市总工会牵头,联合地税部门和缴纳建会筹备金的单位三方联动,启动缴纳建会筹备金单位的工会组建程序,提高新建工会组织的开户率。通过三方联动,不仅推动了工会组织覆盖,也有效提高了工会组织开户率,更有效激活了建会筹备金的正常使用。对全市范围内缴纳建会筹备金的14285家企业进行摸排,分地区分类别交由组织部门,指导启动工会组建程序,提高开户率的同时将建会筹备金转换成工会经费。

截至目前,银川市直属企业、林业系统11家单位欠缴工会经费1427万余元追缴入库;追缴兴庆区、金凤区、开发区和西夏区159家重点监控企业中的28家缴纳工会经费77.68万元;全市建会筹备金转换工会经费148.90万元,同时倒逼86家企业独立成立工会组织,309家不够单独建会条件的企业申请加入了当地街(镇)工会联合会。

充分利用宁夏税务代收工会经费管理系统大数据库,掌握各级工会经费收缴情况。通过工会、税务、企业三方联动,不仅有效提高了工会账户开户率,激活了建会筹备金的正常使用,做到经费应收尽收,而且有效推动了工会组建率,做到应建尽建。此做法可复制性强,易操作,对全市乃至全区工会经费收缴工作具有示范效应。

二、构筑一体化维权新模式,提升工会维权工作新高度

通过全面推行“1+4” 一体化维权新模式,形成了统一的维权网络,将劳动法律监督、劳动争议调处、法律援助服务、普法宣传教育4个方面有机结合、齐头并进,实现了全方位、多角度工会维权一体化工作体系,有效提升了职工权益获得感。一是建立系统化服务平台和维权工作机制,实现了职工维权工作一体化。全市各级工会职工维权(调解)中心(工作站)、市劳动争议仲裁院设立职工(农民工)法律援助工作站以及维权队伍的的建立,律师坐班,维权热线“12345”、“12351”、微信平台、“互联网+”等维权手段的推出,《工会法律援助办法》等系列规范性维权文件的出台,将工会维权各项内容进行了有机衔接,实现全方位、多角度立体维权工作格局。二是以“四季行”活动为着力点,完善工会劳动保障法律监督载体。重点推行工会劳动保障法律监督“四季行”活动,联合人社部门集中开展春查劳动合同签订,夏查劳动安全保障、秋查社会保险费缴纳、冬查工资报酬支付的工会劳动法律监督活动。检查用人单位2170家,提出改正意见420件,督促385户用人单位为8061名劳动者补签了劳动合同,364户用人单位缴纳社会保险费,督促支付劳动者工资89.6万元。对330余家重点单位高温津贴发放和高温作业劳动保护工作情况进行监督检查,有效应对了持续高温天气,全力推进了劳动用工规范管理。三是多层次零距离调解,强化劳动争议调处实效。重点建立劳动争议调解组织,达到“六有”标准,即:有牌子、有公章、有场所、有人员、有设施、有业务记录;“四统一”,即:调解标志、工作职责、工作程序、调解行为规范“四统一”;“阳光调解”,建立调解观摩、案件评查和案例研讨制度,做到“透明公开”,“稳妥高效” ,“服务到位”,全力助推劳动争议调解工作不断提质增效。目前,全市建立劳动争议调解组织3066个,其中区域性、行业性劳动争议调解组织67个。一些典型案列得到职工的认可,送来了锦旗,被媒体跟踪报道,在社会引起良好反响。四是全方位零门槛法律援助,推动工会法律援助全覆盖。重点加强职工法律援助网络建设,推进职工法律援助工作向乡镇、街道、工业园区、劳动争议调解仲裁机构延伸,积极购买社会服务开展职工法律援助,为2000多名职工提供法律服务。五是多措并举普法,提升工会法制宣传教育新高度。重点推进“法律十进”、“互联网+”思维,在广播电视台开设“工会说法”栏目等普法活动,共开展“工会说法”8期,组织法律进企业、进工地372场次,法律知识讲座284期,发放各类宣传资料近8万份。为基层工会开展职工维权工作提供了思路和支撑,找到了工作抓手和载体,对有效推进工会维权工作规范化发展,起到了示范引领作用。

三、“种文化”到基层,职工担纲当主角

坚持以服务、指导、资金扶持为己任,改变过去上级花钱主办活动、下面被动参加的模式,把职工文化大舞台的麦克风交给职工群众。通过实施职工素质提升工程,达到“建”和“用”相结合,盘活职工文化主阵地,实现基层职工文化资源共享;坚持“送”与“种”相结合,挖掘基层职工文化潜力,让职工群众成为文化活动真正的主角;注重“培”和“育”相结合,唱响“劳动最光荣”时代主旋律,打造新型高素质职工文化人才队伍。

通过实施“六个一・种文化”项目,全市1200多个基层工会开展文艺演出、体育竞赛、素质拓展活动3100多场次,参与职工达到16万人次,职工文化活动繁荣活跃;先后建立职工大家、职工小家1700个,切实为广大职工开展文化活动提供了有力保障;申报推选“六个一•种文化”活动示范点50多个,已经成为了全市职工学习交流,体育锻炼的好去处。

各级工会组织重视文艺人才培养,8000余名基层文艺爱好者常年活跃在全市各条战线上;建立了《银川市职工文艺人才库》和《银川市职工优秀文艺作品节目库》,收纳文艺骨干270位,收集文艺作品节目430个,有效扩大了“劳动光荣、创造伟大”的正能量。实施了“个十百千万”职工诵读助推工程,开展诵读活动150多场、培养职工诵读爱好者600多名,参与活动职工近2万人次,有效盘活了全市415家职工书屋,切实为诵读爱好者搭建起展现艺术才华、成就艺术梦想的舞台。

通过采取“送”与“种”、“建”和“用”、“培”和“育”相结合方式,让职工文化服务职工接了“地气”,职工从过去的“观众”成为了“主演”,切实提高了职工参与面,形成了“职工文化活动精彩纷呈、职工文化团队品牌引领、职工文化人才脱颖而出、职工文艺作品丰富多彩、职工文化阵地健康发展”的良好局面。  

应用引导机制,扶持机制,奖励机制,改变了以往职工文化互动性不足、持续性不强的现状,激发了基层开展职工文化活动的活力,提升了高效服务职工文化建设新形式,做到经费保障到位,扶持措施明显,购买社会化服务有资源;通过示范性助推奖励措施,激励各级工会重视职工文化建设,真正让基层职工文化“种起来”,切实让一批拥有一技之长、热心职工文化事业、普及传承文化技艺、乐于奉献德艺双馨的职工,才华得到展示、作品得到认同、价值得到尊重。真正培育出一批职工欢迎、社会认同的文化品牌,搭建了一批职工文化展示、激励、服务平台,为各级工会组织开展职工文化活动起到了很好的示范带动作用。

四、“去虚补实”夯基础  力推组建新提升

针对我市以往存在一定数量的会员流失、虚报、重复统计,会员组织空挂、空设等状况,市总工会举全会之力,采取多项措施、多种组建方式,形成主要领导全面抓、分管领导具体抓、干部职工分片包干负责抓、基层工会经常抓、全市上下集中行动的工作格局,全年组建任务超额完成,实现了“去虚补实”、工会组织数和会员发展数“双增长”目标,确保“三个提升”,即:按照“六有”标准提升规范化建设水平,按照党群共建思路提升职工之家建设水平,按照普惠化要求提升服务职工水平。

    通过对缴纳建会筹备金未建会企业的排查摸底,采取加大缴纳建会筹备金企业组建力度、以联合工会等吸纳职工先入会倒逼企业入会,扩大了工会组织覆盖面;2.通过在新商圈、新楼宇、新社会组织组建区域性、行业性工会联合会,更加广泛、深入地引导企业入会,扩大工会覆盖面;3.把组建工作与工会干部下基层、工会代表联系基层活动结合起来,提高了工作针对性和有效性;4.组建与职工之家创建、网上入会、会员普惠化服务等工作联合开展,增强了基层组织活力,提升了组织服务能力。

2017年全市新组建工会358家,新发展会员79866人,完成区总组建工会组织任务的192%、比2016年增长46.7%,完成区总发展会员任务的535%、比2016年增长395%;信息库实名录入344839万人,比2016年净增19.19万人;系统内共有基层工会3675家,涵盖单位4164家,基层工会信息、单位信息及会员信息合格率均为100%。倒逼86家企业独立成立工会组织,309家不够单独建会条件的企业申请加入所在街(镇)工会联合会,全市建会筹备金转换工会经费148.9万元。劳动关系领域社会组织工会组建初见成效,在物流企业协会、出版发行协会等开展组建试点。职工之家示范工程建设同步推进,全年基层工会评选、推荐先进职工之家58家,考核验收58家,拟命名银川市职工之家示范15家、先进职工之家30家,对命名的职工之家将给予资金支持并在市总全委会上命名。

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