乡镇（街道）工会是密切联系职工群众的基层工会组织，担负着向职工群众宣传党的路线方针政策，服务广大职工和企业，维护社会稳定和谐，推动经济社会发展等基本职能，直接着体现工会组织的作为。党的十八大以来，习近平总书记就工会组织履职和改革发展发表了系列重要讲话，全国总工会和自治区总工会贯彻落实讲话精神，提出了工会改革要着眼于满足基层和职工群众的需求，着眼于解决制约工会组织切实履行职能的突出问题，着眼于增强基层工会的活力，着眼于更好地主动依法科学维护职工群众的合法权益，全面推进工会工作创新发展，银川市总工会按照上级工会要求，明确首府工会改革要将力量配备、服务资源、工作经费等向基层倾斜，切实增强基层工会组织的影响力、凝聚力和战斗力。在工会改革已经全面展开的新形势下，乡镇（街道）工会的力量如何加强，作用如何发挥就成为一项需要认真思考的课题。
一、银川市乡镇（街道）工会发挥作用的情况
银川市现有51个乡镇（街道）工会组织，共有专职工会干部102名（其中女性84名），兼职工会干部226名（其中女性126名）。在专职工会干部中，有93名通过选聘方式任用，48人拥有大学本科学历，54人拥有大学专科学历。近年来，各乡镇（街道）工会在同级党组织和上级工会的领导下，以“职工之家”建设为目标，不断加强自身建设，努力推动各项工作稳步前进。
一是组织工会干部教育和职工素质提升活动。全市乡镇（街道）工会培训工会专业人才95人次、机关事业单位工会干部439人次、企业工会干部3090人次，其中非公有制企业2886人次。组织11635名职工参加各类技能比赛，包含农民工6262名，有95名职工通过技能比赛晋升技术等级。
二是开展工会困难帮扶法律援助。48个乡镇（街道）工会中有100名工会干部联系困难职工家庭186户，设立送温暖工程基金项目19个。设立区域性行业性劳动争议调解组织47个，受理劳动争议38件，成功调解27件，建立劳动关系预警机制43个。西夏区宁华路街道工会通过开展“走企业、访职工”等形式，了解职工需求，充分利用网络、媒体、微信、QQ等平台，为有需求的职工提供交流、职业介绍、法律咨询等服务，真正做到了点滴服务，真情关爱。
三是开展工会劳动保护工作。各乡镇（街道）工会从职工中发展417名劳动保护监督检查员，进行安全生产检查515次，进行女职工劳动保护专项检查或涉及女职工劳动保护检查172次，提出事故隐患和职业危害15件，消除事故隐患和职业危害10起，成功受理举报案件12起。
四是参与开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动，44家工会建立了劳动关系三方协商机制，建立区域（行业）职代会223个，覆盖企业7811家，覆盖职工77063人。兴庆区新华街工会在集体协商中引入“红黑榜”工作机制，指导辖区企业、区域行业完善工资分配公决机制、增长机制和支付保障机制，推动8个社区的70家企业开展区域性集体协商，有效解决了企业不愿谈、职工不敢谈和工会不会谈的难题，得到《银川晚报》《新消息报》《宁夏日报》《工人日报》、银川电视台的宣传报道。
五是在职工群众中宣传践行社会主义核心价值观。各乡镇（街道）工会积极宣传贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持向广大职工宣传社会主义核心价值观，兴庆区各街道工会在端午、中秋等传统节日，包粽子、送月饼，开展趣味活动，引导职工弘扬尊老爱幼、诚信友爱、团结互助的美德。西夏区文昌路街道工会在辖区企业车间、餐饮行业、服务行业、社区开展“不忘初心·守望幸福”长镜头聚焦基层职工活动,永宁县杨和街道工会、贺兰县立岗镇工会开展“弘扬正气传播正能量——最美故事进企业入社区”宣讲活动，激发职工坚持党的领导不动摇，坚持价值导向不偏航，用汗水和智慧共建美好“大家园”。
六是大力加强工会组织建设。全市各乡镇工会积极拓展组建工会渠道，扩大吸收会员范围，灵武市、金凤区和西夏区各乡镇工会建立在辖区行政村建立28个村级工会，发展会员548人，将工会组织的影响力进一步延伸到了乡村。金凤区长城中路街道工会打造“工会一条街”，在庆丰街上建立了联合工会，将分散流动职工纳入工会组织服务的范畴，得到上级工会的认可，同时建立“职工之家+职工服务驿站+职工维权站+电子阅览互联网+微信+微博”的“一家两站两微一网”式新型职工之家，做到工会联系职工无障碍，维权服务全天候，在金凤区起到了示范引领作用。
二、银川市乡镇（街道）工会发挥作用的启示
近年来的乡镇（街道）工会组织建设和工作开展从宏观方面说是同级党组织大力支持、上级工会正确指导和工会工作者职工群众共同努力的结果，从微观方面说是与时俱进转变工作思路和服务观念、勇于改革创新、脚踏实地积极作为的结果，同时也给予如下的启示：
一是乡镇（街道）工会进一步加强规范化建设。乡镇（街道）工会是工会体系中重要的基层组织，要积极贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，按照上级工会的要求，就得不断加强工会组织的规范化建设，做到阵地设施规范、开展活动规范、服务职工规范。经过多年的努力，我市大多数乡镇（街道）工会硬件设施建设达到标准化要求，兴庆区新华街工会、灵武市崇兴镇工会、贺兰县常信乡工会、永宁县杨和街道工会、西夏区西花园街道工会先后被区总工会命名为规范化建设示范工会，金凤区各街道工会创建的“户外劳动者之家”得到自治区总工会的认可。在工会上下大刀阔斧进行改革创新的新形势下，作为要重点加强的基层工会组织，乡镇（街道）工会需要认准自身定位，顺应改革创新带来的机遇和挑战，以提升个人履职能力为重点，不断改变精神状态，转变工作作风，改进工作方法，以卓有成效的实绩践行“围绕中心”的工作思路和“以人为本”的服务理念。
二是乡镇（街道）工会正视解决履职中的不足。多年来，乡镇（街道）工会组织履职取得了一定的成绩，也存在着力量薄弱、经费不足、人员业务素质不高、文体活动开展不足，对外宣传交流不够、创新意识不强等问题。许多乡镇（街道）工会组织能正视自身存在的问题，做到在履职中查找不足，通过工作解决问题，使所从事的工作得到了深入推进。兴庆区的玉皇阁北街工会大力加强工资集体协商指导员技能培训，解决了他们不会谈、谈不好的问题，促进了本区域行业工资集体协商的有效开展。西夏区文昌路街道工会打破“独自”工作的局限，借助街道党工委、辖区居委会、小微企业的力量，建造了职工体育健身活动场地，赢得了社会各界的一致好评。
三是乡镇（街道）工会坚持创新发展思路。工会的出路在创新，工会的发展仍在创新。大部分乡镇（街道）工会立足自身实际，善于发挥仅有人员的主观能动性，深入挖掘可资利用的社会资源，创造性地开展了工会工作，得到上级工会的充分肯定。兴庆区的新华街工会联合中山南街、文化街两个工会开展新华商圈集体协商“双向要约”活动，指导40家非公企业、8家区域性行业协会签署集体协商合同69份，有效推动了兴庆区“公开解难题，民主促发展”和“创建厂务公开示范单位”活动的深入开展。
三、银川市乡镇（街道）工会发挥作用的途径
工会这次自上而下的改革坚持“减上补下”“加强基层”“补基层短板”，给基层工会带来了绝好的发展机遇。作为基层工会重要组成部分的乡镇（街道）工会只要抓住大好机遇，勇于面对挑战，切实找准发挥作用的途径，就能收到干事创业事半功倍的效果。
一是要积极争取党政重视和支持。乡镇（街道）工会要不断优化工作环境，进一步完善“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的社会化工会工作格局，推动将工会工作真正纳入党委的议事日程。加强与有关部门的沟通配合，更好地发挥劳动关系三方协调机制、工会与政府联席会议制度的作用。主动争取党委组织部门的支持，打通工会组织与党政部门之间干部的双向交流渠道，实现工会干部跨系统多岗位交流，优化工会干部队伍结构，提升工会干部队伍整体素质。争取政府对工会工作的资金投入，彻底解决制约工作开展的资金瓶颈，让工会有财力、有能力为职工维权服务。
二是要发挥整体合力开展工作。要打破工会独立行动的局面，建立以职工需求为导向，重视发挥其他部门“牵头”“配合”的联动工作机制，形成开展工作的整体合力。要突出重点，每年确定一两项重点工作，凝聚全力去突破，谋求工作成果的最大化。要在落细落小落实上下功夫，深入实际，了解真情，研究实际问题，提出可行对策，扎实做到党政所需、职工所盼，谋求职工利益最大化。
三是要把主要精力放在服务职工上。乡镇（街道）工会要围绕城镇化建设、和谐社区创建等重点统筹兼顾地开展工作，同时要把工作的着力点放在为职工提供更贴心更到位的服务、协调具体的劳动关系、组织开展必要的职工活动等工作上，切实打通工会联系职工、服务职工的“最后一公里”。在抓好服务一线职工、农民工、困难职工等重点群体的同时，更加注重积极拓展服务职工的工作项目和品牌，拓宽服务职工的方式和手段，满足大多数职工的需求。
四是要推动工会工作创新发展。要改变惯性思维，必须“跳出工会看工会，跳出工会干工会”,把工会工作放到大局中去认识和把握，找到工会工作的结合点和切入点，自觉围绕中心、服务大局，充分利用互联网、微信等现代传媒载体优势，积极实施富有本区域特色的职工素质提升、争当“最美银川人”“凤城工匠”和创建“规范化建设示范工会”“最美家庭”等工程，做优做亮职工关切的困难帮扶、法律维权、文体活动、监督检查等工作，在全市乃至全区形成工作亮点。