为认真贯彻习近平总书记重要指示精神,落实好国务院和自治区、银川市党委、政府以及全总、区总安全生产工作部署,深刻汲取“6.21”燃气爆炸事故教训,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生,银川市总工会印发《关于认真汲取事故教训 切实做好全市工会系统安全生产工作的通知》,要求全市各级工会组织围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,积极发挥工会安委会成员单位职责,履职尽责、积极配合,维护好职工生命安全与健康权益。
一是切实提高政治站位。各级工会组织要清醒认识当前复杂严峻的安全生产形势,迅速、坚决、全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神,落实好党中央、国务院关于安全生产工作重大决策部署,自治区和银川市党委、政府以及全总、区总的各项要求,严查严防、严治严改、严管严督,全面管控安全风险。
二是重点关注行业领域。针对本地区建筑施工、交通运输、危险化学品、燃气电力、特种设备、“三合一”及人员密集场所等重点领域,汛期、暑期、高温期等重点时段的安全生产问题,通过共商共议共促,力争在解决共性问题上有所突破。针对银川市职工文化活动中心、工人文化宫以及各县(市)区总工会建设打造的区域性职工之家、职工活动场所、户外劳动者服务站点等,立即启动隐患大排查,突出消防设施、电气线路、电梯、燃气、文化场馆等密闭空间和重要部位。
三是加强安全隐患排查。加强与相关部门的统筹协作,避免重复式、过程式检查,因地制宜、因企制宜,既要防治一刀切,也要防止做样子、走过场,确保隐患排查工作落地落细。联合应急部门开展“安康杯”竞赛、“安全隐患随手拍”“安全生产直通车”安全生产职工监督、安全生产合理化建议“金点子”征集等群众性活动。针对小微企业和灵活用工企业,要常态化开展安全生产宣传、教育培训、安全监督等工作,切实夯实安全生产群众基础。打造“一线职工群众、班组安全信息员、职代会代表和安全咨询专家”四支队伍,构筑一张群防群治保护网,实现早发现、早预警、早整治。
四是广泛开展安全培训。推进劳动保护内容纳入各类工会干部培训和安全干部培训课程体系。持续推进“网上普法培训答题”活动,推出快递骑手充电安全、网约车出行安全、燃气使用安全、高层消防安全、特种设备操作安全等安全教育类服务职工实事项目。促进企业重点结合本单位安全生产的突出问题,开展专题研讨、进行实操培训、组织应急演练,特别加强对新入职、新上岗职工的安全教育培训。
五是加强安全生产宣传。充分利用“凤城工友”系列宣传阵地、宣传栏、职工书屋、微信公众号等载体,推动形成工会安全生产工作宣传矩阵,广泛开展“安全宣传咨询日”活动,尤其是加大事故案例的警示教育,举一反三、引以为戒,营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
六是深入开展竞赛活动。针对户外作业职工、特殊作业职工、灵活就业和新就业形态劳动者,开展“安康杯”竞赛活动,落实好夏送清凉,送健康体检、送安全培训、送心理关怀等服务。加强安全专业培训,不断提升安全意识和操作技能,引导更多非公小微企业、平台型企业参赛,筑牢全员安全防线。
七是持续推进专项活动。结合“健康银川”行动要求,在全市开展企业“健康促进”专项活动,通过建设和改善职工工间休息室等关系职工切身利益的实事项目落地,加强对职工的职业健康保护力度,打造安全健康的职业环境。
八是依法参与事故处理。依法参加生产安全事故和职业病危害事故的调查处理,切实发挥维权和监督作用,协同相关部门查清事故原因,研究整改措施,提出改善建议。定期研判安全生产形势,对各类事故进行综合分析,寻找预防和减少事故对职工造成伤害的有效方法,维护好职工合法权益。在事故处理中竭诚关心关爱职工,配合党政做好职工和家属的安抚慰问、心理疏导、工伤鉴定和抚恤赔偿等工作。对符合条件的工伤职工及时予以建档帮扶、纳入送温暖慰问范围。及时回应工伤职工关切,必要时为其提供工会法律援助。
九是加大监督检查力度。加强与同级人大、政府相关部门的协调联动,重点对企业安全生产和职业病防治法律法规的贯彻落实、相关经费的提取使用、措施计划的制定实施、防护设施的配置运用等情况进行监督检查。对检查中发现的重大问题,可向企业发出《工会劳动保护监督检查整改意见书》;对拒不整改的,可向同级应急、卫健等部门发出《工会劳动保护监督检查建议书》,提请依法查处。
十是强化企业民主监督。推动企业将安全生产和劳动保护工作情况纳入行政工作报告、纳入工会整体工作中统一谋划、系统推进,每年至少一次向本单位职工代表大会进行报告。推动企业在制定或修改涉及劳动安全卫生等职工切身利益规章制度时,将相关内容提交职工代表大会审议。推动安全生产重点单位和具有职业危害因素的企业,签订劳动安全卫生专项集体合同,进行职代会表决。
为了推动各级工会组织安全生产工作落到实处,市总工会成立7个督导检查组,结合市总机关2023年赴基层蹲点工作,自6月27日起深入市总直属企业、各县(市)区总工会所属企业和各级职工活动中心、区域型职工之家、户外劳动者驿站等开展安全生产专项督导检查。